El mapa de la pobreza: las zonas más comprometidas y la ciudad en la que más de la mitad de la gente no cubre sus necesidades básicas

Hay 45,1 puntos de diferencia entre el aglomerado con mayor y el de menor índice de pobreza. Cómo se reparte la indigencia
- 🗺️ Resumen general: en los 31 aglomerados urbanos estudiados, la pobreza afecta al 32,3% de las personas y al 24,4% de los hogares, es decir, 9.729.000 personas pobres.
- 🏆 Aglomerado con mayor pobreza: Concordia, con 56,2% de personas pobres (≈94.000 personas) y 43,6% de hogares pobres.
- 🏙️ Tamaño del aglomerado importa: los de menos de 500.000 habitantes tienen 35,0% de pobreza, frente a 31,7% en los de 500.000 o más.
- 🌍 Distribución por región: NE 41,5% (la más alta), Cuyo 36,7%, Gran Buenos Aires 32,1%, Noroeste 31,5%, Pampeana 30,3% y Patagonia 28,4%.
- 🌐 Detalles dentro de la región NE: Gran Resistencia 48,6% de personas pobres (40,3% de hogares); Posadas 42,2%; Corrientes 41,0%; Formosa 29,9% (por debajo del promedio regional).
- 🏞️ Cuyo: tres aglomerados con valores altos: Gran Mendoza 36,9%, Gran San Juan 36,8% y Gran San Luis 35,7% (tienen pobreza por encima del promedio general).
- 🗺️ Desigualdad dentro de Gran Buenos Aires: CABA 11,1% de pobreza frente a 36,9% en los Partidos del GBA; GBA concentra 4,888 millones de pobres y la Ciudad 334 mil.
- 🧭 Pampeana muestra extremos: promedio 30,3%; gran pobreza en Gran Santa Fe (38,6%), Gran La Plata (37,8%), San Nicolás-Villa Constitución (35,5%), pero Mar del Plata tiene 20,4%.
- 🗺️ Noroeste y Patagonia: Noroeste destaca con 38,5% en Santiago del Estero-La Banda y 38,4% en La Rioja; Patagonia: Comodoro Rivadavia-Rada Tilly 37,2%, Ushuaia-Río Grande 25,9%, Neuquén-Plottier 19,6% (el menor de la región).
- 📈 Variación interanual 1S2025→1S2026: la pobreza sube 0,7 puntos porcentuales en el total de 31 aglomerados; no hubo cambios significativos frente al 1S de 2024.
- 📈 Mayores aumentos interanuales: Comodoro Rivadavia-Rada Tilly +10,3 p.p.; Concordia +7,0 p.p.; Viedma-Carmen de Patagones +6,5 p.p.; La Rioja +6,0 p.p.; Santiago del Estero-La Banda +6,0 p.p.; Rawson-Trelew +5,0 p.p.
- 📉 Descensos y variaciones positivas: Mar del Plata -7,1 p.p.; Río Gallegos -6,7 p.p.; Neuquén-Plottier -6,4 p.p.; Gran Rosario -5,0 p.p.; CABA -4,0 p.p.; Jujuy-Palpalá -3,6 p.p.; Gran Tucumán-Tafí Viejo -2,9 p.p.; Pampeana -0,2 p.p. (la única variación negativa a nivel regional).
- 🔎 Nota sobre estimaciones: Mar del Plata, CABA, Neuquén-Plottier y Santiago del Estero-La Banda presentan coeficientes de variación altos, lo que recomienda interpretar estas cifras con cautela.
El índice nacional de pobreza esconde diferencias entre regiones e incluso entre ciudades de una misma región. El último informe del Indec, que releva la situación de los 31 principales aglomerados urbanos en el primer semestre del año, permite ver ese mapa en detalle.
En Concordia, más de la mitad de la población es pobre, lo que significa que sus ingresos no alcanza para cubrir el costo de una Canasta Básica Total (CBT). Según la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), el 56,2% de las personas de ese aglomerado se ubicó por debajo de la línea de pobreza en el primer semestre de 2026, lo que equivale a 94.000 personas. Es la incidencia más alta de todo el listado y la única que supera el 50 por ciento. En términos de hogares, el porcentaje es de 43,6 por ciento.
Como marco general, el informe indica que en el total de los 31 aglomerados la pobreza alcanzó al 32,3% de las personas, es decir, 9.729.000, y al 24,4% de los hogares. Sobre ese promedio se ordena el resto del mapa.
Ahora bien, el Indec no mide la pobreza por provincia, sino por aglomerado urbano, y esos aglomerados se agrupan en seis regiones estadísticas. Por eso, la comparación se hace entre ciudades y regiones, no entre jurisdicciones completas. Los aglomerados de menos de 500.000 habitantes tienen una incidencia de 35,0% en personas, frente a 31,7% en los de 500.000 y más. Concordia y Gran Resistencia, los dos primeros del ranking, integran el primer grupo.
Al ordenar el mapa por regiones, el Noreste registra la mayor incidencia de pobreza en personas, con 41,5 por ciento. Le sigue Cuyo, con 36,7%, y luego Gran Buenos Aires, con 32,1 por ciento. Más abajo se ubican el Noroeste (31,5%), la región Pampeana (30,3%) y Patagonia (28,4 por ciento).
Dentro del Noreste, Gran Resistencia es el segundo aglomerado con más pobreza del país: 48,6% de las personas y 40,3% de los hogares. Posadas registra 42,2% y Corrientes, 41,0 por ciento. Formosa, en cambio, se ubica en 29,9%, por debajo del promedio de los 31 aglomerados.
Cuyo, la segunda región en el ranking, tiene valores parecidos en sus tres aglomerados: Gran Mendoza (36,9%), Gran San Juan (36,8%) y Gran San Luis (35,7 por ciento). De esta manera, los tres superan el promedio general.
Las mayores diferencias aparecen, sin embargo, dentro de una misma región. En Gran Buenos Aires, CABA tiene la incidencia más baja del listado, con 11,1% de personas pobres, mientras que en los Partidos del GBA el porcentaje es de 36,9 por ciento. En términos absolutos, los Partidos del GBA reúnen 4.888.000 personas pobres, alrededor de la mitad del total de los 31 aglomerados, y la Ciudad, 334.000.
La región Pampeana, con un promedio de 30,3%, reúne a la vez el aglomerado con más pobreza del país y algunos de los valores más bajos. Detrás de Concordia aparecen Gran Santa Fe (38,6%), Gran La Plata (37,8%) y San Nicolás-Villa Constitución (35,5%), entre otros. En el otro extremo, Mar del Plata tiene 20,4%; de pobreza.
En el Noroeste, Santiago del Estero-La Banda (38,5%), La Rioja (38,4%) y Gran Catamarca (37,3%) superan el promedio de los 31 aglomerados, mientras que Salta (29,7%), Gran Tucumán-Tafí Viejo (27,9%) y Jujuy-Palpalá (27,6%) quedan por debajo.
Patagonia es la región con menor incidencia, pero también muestra diferencias internas. Comodoro Rivadavia-Rada Tilly llega a 37,2%, Rawson-Trelew a 35,1% y Viedma-Carmen de Patagones a 33,2%, los tres por encima del promedio general. Ushuaia-Río Grande registra 25,9%; Río Gallegos, 25,6%; y Neuquén-Plottier, 19,6%, el valor más bajo de la región.
A nivel país, se observa una brecha de 45,1 puntos entre el índice de pobreza más alto (Concordia) y el más bajo (CABA), lo que deja en evidencia que, más allá de los valores promedio, la realidad de las familias es muy diferente en cada región.
En la comparación con el primer semestre de 2025, la pobreza subió 0,7 puntos porcentuales en el total de los 31 aglomerados. El informe señala que no se observan cambios significativos respecto al mismo semestre del año anterior. Dentro de ese promedio, sin embargo, hubo aglomerados con movimientos de signo contrario.
El mayor aumento se dio en Comodoro Rivadavia-Rada Tilly, donde la pobreza subió 10,3 p.p. desde el 26,9% que registraba un año antes. Le siguen Concordia, con un alza de 7,0 p.p. desde 49,2%, y Viedma-Carmen de Patagones, con 6,5 p.p. desde 26,7%. La Rioja y Santiago del Estero-La Banda aumentaron 6,0 p.p. cada una, y Rawson-Trelew, 5,0 p.p.
Por regiones, Cuyo fue la que más creció, con 2,9 p.p., seguida por el Noreste, con 2,5 p.p. En Cuyo, Gran San Luis subió 5,4 p.p., Gran Mendoza, 3,4 p.p. desde 33,5%, y Gran San Juan, 0,8 p.p. En el Noreste, Posadas aumentó 4,1 p.p. y Corrientes, 3,6 p.p.
Ahora bien, la pobreza también bajó en varios aglomerados. La mayor caída se registró en Mar del Plata, con 7,1 p.p. menos desde 27,5%, seguida por Río Gallegos, con 6,7 p.p. menos desde 32,3%, y Neuquén-Plottier, con 6,4 p.p. menos desde 26,0%. Gran Rosario descendió 5,0 p.p. desde 28,1%; la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 4,0 p.p. desde 15,1%; y Jujuy-Palpalá, 3,6 p.p. desde 31,2%. En el Noroeste, Gran Tucumán-Tafí Viejo también bajó, 2,9 p.p. La región Pampeana fue la única con una variación negativa, de 0,2 p.p.
Entre esos aglomerados, Mar del Plata, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Neuquén-Plottier y Santiago del Estero-La Banda tienen coeficientes de variación en el rango en el que el Indec pide considerar las estimaciones con cuidado.

