Zona FrÃa: el Senado acelera el recorte de subsidios y cambia el mapa del gas
El proyecto obtuvo dictamen sin cambios en el Senado y quedó listo para ser debatido en el recinto. La Patagonia mantiene el régimen, pero se modifica la forma de calcular el beneficio.
- 🗳️ El régimen de Zona Fría entró en la recta final en el Senado y el proyecto obtuvo dictamen en las comisiones, quedando habilitado para ser tratado en el recinto.
- 📄 El texto no sufrió modificaciones respecto a la versión aprobada por Diputados en mayo.
- 🏛️ Si el Senado aprueba el proyecto tal como llegó, quedará sancionado y podrá ser enviado al Poder Ejecutivo.
- 📜 Diputados aprobó el proyecto el 20 de mayo con 132 votos a favor, 105 en contra y 4 abstenciones.
- ❄️ La Patagonia, Malargüe y la región de la Puna mantienen el régimen y siguen dentro de Zona Fría.
- 💡 El cambio central es cómo se determina el beneficio: pasa de una bonificación en la factura a un descuento concentrado en el componente del precio del gas, considerando transporte, distribución, cargos e impuestos.
- ⚖️ Que una región conserve la etiqueta de Zona Fría no garantiza que el descuento sea idéntico al actual.
- 🗺️ Se busca limitar el alcance territorial y concentrarlo en las zonas climáticamente más rigurosas; localidades ingresadas en 2021 podrían dejar de recibir el subsidio en las mismas condiciones.
- 💸 Se estima un ahorro fiscal de alrededor de 272.000 millones de pesos.
- 🔄 El próximo paso depende de si el Senado introduce cambios: si los hay, el proyecto vuelve a Diputados; si no, se promulga y reglamenta y se define cuándo se incorpora al temario.
- ⚠️ Actualmente rige la modalidad vigente; el cambio real ocurriría con la promulgación y reglamentación.
- 🌍 Los impactos variarán por región y tipo de usuario, con efectos más directos para quienes queden fuera del esquema o sufran un cambio en el descuento.
El régimen de Zona FrÃa entró en la recta final en el Senado. El proyecto que modifica los subsidios al consumo residencial de gas obtuvo dictamen en las comisiones de MinerÃa, EnergÃa y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda y quedó habilitado para llegar al recinto.
El texto no sufrió modificaciones respecto de la versión que habÃa aprobado la Cámara de Diputados en mayo.
El avance destraba una iniciativa que llevaba varios meses pendiente y abre ahora la discusión decisiva: si el Senado aprueba el proyecto tal como llegó desde Diputados, quedará sancionado y podrá ser enviado al Poder Ejecutivo.
La Cámara baja habÃa aprobado el proyecto el 20 de mayo, con 132 votos a favor, 105 en contra y cuatro abstenciones.
Uno de los puntos centrales de la reforma es que no desaparece el régimen para la Patagonia. Las provincias patagónicas continuarán incluidas dentro del esquema de Zona FrÃa, al igual que Malargüe y la región de la Puna.
La modificación pasa principalmente por la forma en que se determina el beneficio. El esquema vigente aplica una bonificación sobre la factura de gas, mientras que el nuevo mecanismo concentra el beneficio sobre el componente correspondiente al precio del gas. La diferencia es relevante porque la factura final también incluye transporte, distribución, cargos e impuestos.
Por eso, que una región conserve formalmente la condición de Zona FrÃa no significa necesariamente que el descuento que recibe cada usuario sea idéntico al actual.
La otra discusión pasa por las zonas que fueron incorporadas al régimen mediante la ampliación de 2021.
La reforma busca limitar el alcance territorial del beneficio y concentrarlo nuevamente en las regiones consideradas de condiciones climáticas más rigurosas. En consecuencia, localidades de provincias como Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, San Juan y Santa Fe que ingresaron al régimen en 2021 podrÃan dejar de recibir el subsidio bajo las mismas condiciones.
El impacto será, por lo tanto, diferente según el lugar de residencia. Para la Patagonia, la discusión se concentra principalmente en cómo se calculará el beneficio. Para otras regiones, en cambio, el debate pasa por la continuidad misma del descuento.
El cambio también forma parte de la estrategia del Gobierno nacional para reducir el peso de los subsidios energéticos sobre las cuentas públicas.
Según estimaciones difundidas durante el tratamiento legislativo, el nuevo esquema apunta a generar un ahorro fiscal de alrededor de $272.000 millones.
La discusión se da en un escenario en el que el Ejecutivo busca que las tarifas reflejen en mayor medida los costos de producción y provisión de la energÃa, al mismo tiempo que concentra los subsidios en determinados segmentos de usuarios.
El proyecto busca avanzar en esa dirección mediante una reducción del universo beneficiado y una modificación de la mecánica del descuento.
La iniciativa habÃa recibido media sanción en Diputados el 20 de mayo y desde entonces permaneció pendiente de tratamiento en la Cámara alta.
Ahora, las comisiones del Senado emitieron dictamen sobre el mismo texto. Ese dato es relevante porque, si el recinto lo aprueba sin modificaciones, no habrá una nueva votación en Diputados.
En cambio, si los senadores introducen cambios, el proyecto deberá regresar a la Cámara baja para una nueva consideración.
El próximo paso, por lo tanto, será definir cuándo se incorpora el proyecto al temario del recinto.
Por ahora, el régimen vigente continúa aplicándose. El dictamen de comisión no modifica de manera inmediata las facturas de los usuarios.
El cambio recién se producirÃa si el Senado convierte en ley el proyecto y luego se completa el proceso de promulgación y reglamentación correspondiente.
La eventual reforma tendrá impactos diferentes según cada región y categorÃa de usuario. En la Patagonia, el régimen continuará, aunque bajo una nueva fórmula; en las zonas incorporadas en 2021 que queden fuera del esquema, el efecto será más directo sobre el descuento.
El debate que comenzó en mayo en Diputados entra asà en su instancia decisiva. El Senado ya hizo su movimiento y ahora deberá definir si mantiene el texto aprobado por la Cámara baja o introduce cambios que obliguen a reabrir la discusión.
